Неделю назад, 22 января местные СМИ достаточно бурно отреагировали на факт закрытия, из-за сбоя в работе серверного оборудования Центра обработки данных, МФЦ по всему региону. Посетители центров в городе и области в этот день так и не смогли получить необходимые государственные и муниципальные услуги.
Надо отдать должное министерству цифрового развития и связи (минцифры) Новосибирской области, которое отреагировало оперативно. Озадаченным жителям сообщили, что сбой серверного оборудования в МФЦ произошёл исключительно по техническим причинам, а не в результате каких-то там хакерских атак на ресурсы правительства, и пообещали устранить эти неисправности в короткие строки. Своё обещание, к чести министерства, оно выполнило.

Наверное, многие жители региона вздохнули с облегчением, узнав от региональных властей, что их проблемы с получением муниципальных и государственных услуг в МФЦ в этот январский день никак не связаны с внешним фактором. А то опять пришлось бы поминать недобрым словом «не братьев», «англичанку» и других супостатов, от хакерских вмешательств которых наши граждане, как и различные государственные и иные структуры и организации, уже порядком подустали.
Надо отметить, что в последнее время подобные технические сбои стали очень часто происходить в работе различных муниципальных и государственных органов. Редакция решила узнать, в чем же всё-таки причина хотя бы этого последнего случая, и вот что удалось выяснить.
Оказывается, в декабре прошлого года закончился подписанный в январе 2024 года контракт с фирмой, которая разработала специальные программные системы по автоматизации МФЦ, и в дальнейшем осуществляла, в рамках контрактных обязательств, сервисное сопровождение государственной информационной системы Новосибирской области «Центр приёма государственных услуг». В общем, фирма достаточно успешно справлялась со своими задачами, в том числе и против пресловутых внешних факторов. И все бы ничего, если бы айтишники не попросили немного увеличить им в новом, 2025 году, контрактную стоимость, (сам контракт более 11 млн рублей на год). Они, естественно, обосновали свои пожелания расчётами: цены-то растут на все, и в убыток в наше время работать никому не хочется.
Однако наше минцифры не вникло в финансовые расчеты исполнителя и отказалось продлевать с ним контракт. При этом чиновники даже не задумались о возможных негативных последствиях своих решений. Хотя они довольно существенны: это дополнительные затраты на внедрение нового программного продукта в МФЦ (так на разработку программных систем, их модернизацию, сервисное обслуживание в период с 2014 по 2024 было потрачено более 100 млн. руб. бюджетных средств), переобучение персонала МФЦ и т.д. Насколько известно, увеличение стоимости контракта было единственной претензией к исполнителю. Сам-то исполнитель от этого решения, конечно, не пострадает, у него и так большие заделы и контракты по всей стране (фирма осуществляет техническую поддержку и сервисное обслуживание МФЦ во многих регионах). А вот для наших жителей, как видим, эти решения принесли неожиданные проблемы. Имеются ввиду технические сбои в работе серверов МФЦ.
Но вот что в этой истории самое интересное. А какие такие специалисты, устраняли эти самые технические сбои серверов МФЦ? Как известно, с фирмой, которая осуществляла их сервисное обслуживание, контракт был расторгнут. Новые торги на эти услуги не проводились, соответственно, контрактов с конкретными исполнителями никаких нет. Тогда кто же всё-таки устранял эти сбои? Нам стало интересно.
Как известно, МФЦ — это учреждения, где гражданам и организациям оказываются государственные и муниципальные услуги (получение паспорта, регистрация актов гражданского состояния, постановка на налоговый учёт и прочее). Согласно федеральным законам органы, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, обязаны предоставлять МФЦ необходимые для осуществления госуслуг сведения, а также обязаны обеспечить доступ к информационным системам, содержащим такие сведения. Поэтому кому попало доверять сервисное обслуживание серверов, обеспечение информационной безопасности и защиту от внешних факторов, а также устранение технических сбоев на серверах, нельзя. Исполнитель должен отвечать определенным требованиям, в том числе привлекаться для оказания услуг только на контрактной основе, в результате проведенных торгов в установленном законом порядке.
Так вот, оказывается новый исполнитель всё-таки имеется, но о нем официальной информации почему-то нигде нет. Минцифры и МФЦ об этом молчат. Получается какая-то тайна, покрытая мраком.
Однако сотрудники МФЦ по секрету сообщили нашим журналистам, что в начале декабря 2024 года у них в учреждении было установлено новое программное обеспечение какой-то фирмы. Как им объяснило руководство, причина перехода МФЦ на новый программный продукт связана с тем, что все регионы якобы уже давно перешли на него и только Новосибирск остался единственным регионом, где еще работали на старом программном обеспечении, что явно не соответствует действительности. Ладно поменяли так поменяли исполнителя, вот только непонятно зачем руководству МФЦ надо было доводить до своих подчиненных необъективную информацию. Со слов сотрудников МФЦ, новая программа оказалась не совсем удобная для использования, поэтому первая неделя после его внедрения была очень трудной для сотрудников МФЦ, но на качестве обслуживания посетителей это никак не отразилось.
Однако, выходит, что всё-таки отразилось – мы имеем в виду технический сбой серверного оборудования, который пришлось в срочном порядке устранять, в результате которого граждане не смогли своевременно получить государственные и муниципальные услуги.
В этой связи у редакции возникают закономерные вопросы: что за коммерческая структура, наличие которой так усиленно скрывают чиновники, в настоящее время осуществляет сервисное обслуживание МФЦ? На каком основании она привлекается для оказания этих услуг и внедряет свои программные продукты в МФЦ (имеется в виду наличие контракта, временного договора и т.д.)? И наконец, почем стоимость этих услуг? Редакции хотелось бы получить на эти вопросы компетентный ответ.
А пока же нам остается только надеяться на то, что услуги МФЦ гражданам и организациям все-таки будут оказываться регулярно и в полном объеме, без сбоев. А также на то, что смена подрядчика не связана с коммерческими интересами заинтересованных сторон.
И, наконец, последнее пожелание чиновникам – чтобы они к своим управленческим решениям подходили более ответственно и думали, прежде всего, о нас, гражданах, работниках МФЦ и т.д., а не о своих амбициях.
Дмитрий Иванов
Обращение к читателям:
Если вы стали очевидцем ЧП или чего-то необычного, а также, если Вам есть чем поделиться с жителями города и региона на злободневные темы, обращайтесь в редакцию.
И не забудьте подписаться на нас в соцсетях: Мы присутствуем в: